庾來順:為建設國際一流灣區提供資源保障
2020-12-24

“廣東省三舊改造協會的成立誕生,既是當時國土資源廳黨組的科學決策,更是時代發展的迫切需要。”近日,廣東省三舊改造協會秘書長庾來順在接受南方日報、南方+記者采訪時表示,向低效的舊城鎮、舊廠房、舊村莊要資源、要空間,繼續深化探索“增量擴張”向“存量挖潛”的發展之路,必須要進一步凝聚社會共識,要進一步匯聚行業力量。協會應有其獨特的價值。


作為全國首家省級“三舊”改造協會,廣東省三舊改造協會(簡稱“協會”)自2018年6月創立以來,一直致力于在政府、企業、其他服務機構及相關從業者之間搭建政策解讀、項目對接、學術研究、經驗交流的信息資源整體服務平臺,截至目前,協會已發展會員464家,遍布全省21個地級以上市,在舊改領域為助力粵港澳大灣區打造世界級城市群和建設宜居宜業宜游的優質生活圈,以及促進廣東經濟高質量發展做出了應有貢獻。


廣東省三舊改造協會秘書長庾來順


助力廣東累計實施改造面積突破84.5萬畝


當前,在廣東全面建設自然資源高效利用示范省的目標引領下,全省“三舊”改造和城市更新正加速推進,為廣東高質量發展和粵港澳大灣區建設提供了有力的資源保障。據廣東省自然資源廳此前的數據顯示,截至2020年上半年,廣東省已累計投入改造資金1.69萬億元,改造項目1.29萬個,實施改造面積84.5萬畝。通過“三舊”改造,累積節約土地20.8萬畝。


這份靚麗的成績單,離不開協會近年大膽探索解決行業需求、積極助力加快推動廣東“三舊”改造事業發展付出的汗水和努力。


據介紹,協會近年組織行業大調研,反饋政策效果,提出行業訴求,催生“三舊”改造又有創新突破,諸如:優化審批流程,創新土地整合模式,推進連片改造,創新改造模式,完善土地增值收益分配機制,創新促進產業轉型升級的用地政策,強化公益導向,創新片區統籌規劃管控模式,創新增存掛鉤激勵機制,強化政府和市場動力,創新微改造模式,傳承歷史文化等。


同時,協會的大力造勢和交流帶動了市場和行業的發展。首先,“三舊”改造行業正在向專業化發展、向職業化發展。因舊改業務的復雜性、專業性,越來越多的人加入到研究、培訓學習中來。“三舊”改造研究院、培訓機構等相繼成立。其次,更加注重舊改宣傳,征召引導各地市業務主管部門、會員單位、高校配合主流媒體,營造良好氛圍。再次,多元化解矛盾糾紛機制,應會員需求,協會與廣州仲裁委員會合作成立廣州仲裁委“三舊”改造行業仲裁調解中心,在省、市、區司法部門指導下成立省三舊改造協會人民調解委員會,體現行業擔當。此外,廣泛開展各地市間、行業協會間交流互動,同行業間開始資源共享,交流互鑒。


存量時代就是高質量發展的時代


“我們把省三舊改造協會定位為服務型協會、研究型協會、務實型協會。”庾來順告訴記者,服務型協會為服務業務主管部門、行業和會員。研究型協會為分析研究行業痛點、難點,行業標準規范及工作抓手,發揮行業智庫作用。協會在省自然資源廳業務處室指導下,自籌經費啟動“三舊”改造重點課題研究工作,11個重點課題研究成果陸續驗收通過,并在轉化運用,發揮了智庫的作用。務實型協會方面,協會堅持做到反映實情,辦理實事,求真務實不浮夸。協會建設體現黨的領導要求,按業務主管部門意見加強組織建設,確保協會組織跟著黨和政府的中心工作走,平臺奏唱主旋律。


值得一提的是,協會專門成立政策研究小組,配合省自然資源廳廳調研、研究出臺政策,現基本完成11個行業痛點、難點、問題研究。同時成立重大項目專家跟蹤指導組,先后推動20多個項目實施與落地,解答疑難問題。目前,協會在規劃與設計、政策與法律、前期工作、財稅、舊村改造與土地整備等方面已成立多個專業委員會,同時準備籌備成立鄉村振興、歷史文化保護專委會,為會員單位開展專業服務。此外,還成立了行業發展研究中心,整合行業資源,建立覆蓋全省、全行業的通信聯絡員隊伍,每周發布行業舊改周報,每季隨《廣東三舊改造》季刊發布行業簡訊,及時為主管部門和研究機構提供數據參考。目前,協會還在與自然資源部人力資源開發中心、咨詢研究中心,浙江大學土地與國家發展研究院合作共建城鄉建設用地節約集約利用實驗室,并達成了其他戰略合作意向。


庾來順坦言,這些年協會快速發展,工作機構秘書處的強大服務功能,也得到了全體會員的普遍認同,現已成為行業智庫、會員之家,成為我省加快推動“三舊”改造事業的有生力量,成為全國首個省級三舊改造示范協會。自然資源部人力資源開發中心有關負責人今年11月到訪協會調研交流時表示,廣東省三舊改造協會是具備“三感”(時代感、使命感、責任感)、充滿“三力”(動力、活力、能力),更是行業協會中具備“三好”(前景好、機制好、服務好)和“三實”(打法實、工作實、效果實)的協會,非常值得學習借鑒。


“存量時代就是高質量發展的時代。當前,在省自然資源廳的大力推動下,廣東正朝著全面建設自然資源高效利用示范省的目標大步邁進,加快實施“三舊”改造已成為南粵大地的共識。” 庾來順表示,下一步的“三舊”改造必然是廣東高質量發展和粵港澳大灣區建設國際一流灣區的重要抓手,是國土空間資源高效節約集約利用的重要內容。廣東省三舊改造協會將更加乘勢而為,“三舊”改造的政策會更加權威配套,改造帶來的效果會讓我們的城市基礎設施、公共配套設施更加完善,城市品質越來越高,人民生活環境更加美好。


(文章轉自南方日報)

 

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